招标分为公开招标和邀请招标：

     1、公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

     2、邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

     招标程序：政府采购的招标程序一般为： 1、采购人编制计划，报财政厅政府采购办审核； 2、采购办与招标代理机构办理委托手续，确定招标方式； 3、进行市场调查，与采购人确认采购项目后，编制招标文件。招标文件至少应包括以下内容：1）招标须知；2）投标须知；3）合同条款；4）技术规格；5）投标书的编制要求；6）供货一览表、报价表和工程量清单；7）履约保证金；8）供应商应当提供的有关资格和资信证明文件。 4、发布招标公告或发出招标邀请函；招标通告至少应包括以下内容：1）采购单位的名称的地址；2）采购货物的性质、数量及交货地点，需进行工程的性质和地点或所需采购的服务的性质和地点；3）要求供应货物的时间或工程竣工的时间或提供服务的时间表；4）将用以评审供应商资格的标准和程序；5）获取招标文件的办法和地点；6）采购实体对招标文件收取的费用及支付方式；7）提交招标书的地点和日期；8）开标日期、时间和地点。5、出售招标文件，对潜在投标人资格预审； 6、接受投标人标书； 7、在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标； 8、由评标委员对投标文件评标； 9、依据评标原则及程序确定中标人； 10、向中标人发送中标通知书； 11、组织中标人与采购单位签订合同； 12、进行合同履行的监督管理，解决中标人与采购单位的纠纷。